炎炎夏日，在宁夏农垦前进农场里，两万亩农田披上绿纱，一株株农作物在滴灌管和地下暗管的环抱下茁壮生长。经过高标准改造和新技术应用，这里每亩地将省出一半以上的水。近期，在专属的交易平台上，农场节余的600万立方米水，被两家缺水企业购得用于保障生产。

　　水作为一种资产流动，归功于用水权改革的推进。地处西北、干旱少雨的宁夏，发展严重依赖黄河水，过去曾面临一边长期缺水，一边大水漫灌的困境。随着黄河水可用水量愈发紧缺，遵循习近平总书记提出的“坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，宁夏从2021年起探索用水权改革，以水资源高效利用，助推黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

　　打破过去“用水无偿、节约无效、交易无市”的束缚，用水权改革每前进一步，“四水四定”的理念在宁夏扎根更深。

　　“有多少汤泡多少馍”

　　黄河水之于宁夏川，犹如汤与馍。宁夏以越来越有限的黄河水，保障720余万人的生产生活，“以水而定”势在必行。

　　在近年来一系列水权水价改革的基础上，从2021年开始宁夏率先在沿黄九省区探索用水权改革，并将其作为赋能黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的“关键一招”。

　　宁夏银川市贺兰县景沃佳禾种苗繁育基地的水肥一体式喷灌机在给西芹幼苗补水施肥（2月1日摄）。 冯开华 摄

　　宁夏在全国率先出台“四水四定”管控指标方案，从区域、行业、产业等方面对用水量进行重新分配，实行总量控制、指标到县、用途管控。

　　“我们对水资源要素进行市场化配置，推动水资源向高效益行业流转，通过确权、定价、入市等措施构建完善的制度机制。”宁夏水利调度中心总工程师王彦兵说，水权确权是改革破冰的第一步。

　　农村用水原是本“糊涂账”。宁夏过去按土地面积收水费，一些乡村常常通过少报面积少缴水费，而且“水从门前过,不用便是错”的想法根深蒂固，粗放灌水成为一种习惯。

　　水权确权后，土地透明了，用水也透明了。在青铜峡市叶盛镇灌溉服务专业合作社办公室的大屏幕上，展示着全镇农户耕种面积俯视图，清晰地看到农户姓名、地块位置、耕种面积等信息。理事长朱建平说，经过逐家逐户核实灌溉亩数，2021年全镇灌溉面积由以前的3.2万亩增加到5万余亩，挤出“黑户”耕地1.8万余亩。