党的二十大报告提出，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。2022年12月15日至16日举行的中央经济工作会议明确提出，围绕经济发展和民生急需，推动补短板重大项目建设。

　　从高铁到城市快速路，从主干道到支路，改造拓宽，延伸贯通……近年来，银川市以城市更新和交通疏堵提畅为契机，着力增强基础设施承载力，用科学、高效的供地模式为城市建设和规划拓展空间提供充分保障，也为路网建设以及城市更新按下“快进键”。城市功能品质明显提升，人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

　　高效供地为财政减负

　　8月24日，银川市金凤区长城路以南一块净地成功挂牌，实现了全民所有土地资产管理进一步规范后，银川市精准供地的“先河”。“全民所有土地资产管理信息系统升级正式运行后，我们将这块地的使用纳入收储计划，迅速收集该地块的征收、审核、报批、规划等相关资料，科学制定对该地块收储方案。”银川市土储中心储备科负责人尹嘉伟说，在年初的时候根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及土地供应的需要，制定精准的土地储备计划，尤其是打通用地各单位之间的信息梗阻。根据国土空间规划，有效提前制定土地储备计划收储土地，便于城市中远期发展使用。

　　过去征收的土地与城市总体规划、供地计划脱离，导致了部分土地完成收储却长时间没有开发利用，有的则是部分项目等待开工前进行突击征地，造成了成本高难度大等问题。银川市土储中心相关负责人表示，今后所有土地的供应，必须要实行“批—征（购）—储—供—用”管理链条，确保用地得到全面落实和保障，同时实现土地使用的集约化。

　　有的放矢实现土地集约化利用

　　机构改革将土储部门归口市自然资源局管理后，将土地的规划、保护、利用、供应各环节进行整合，为实现供地“闭环”高效管理奠定了基础。高质量发展要看规划，规划先行、一张蓝图绘到底，才能保障城市发展速度不踩刹车。市自然资源局（土地储备中心）高度重视土地储备计划的编制工作，计划的编制工作直接影响土地供应。在采访过程中了解，精准供地很大程度上减轻了政府财政预算的压力，尤其是突击征地代价极大，会对财政造成不小的负担，市自然资源局多次进行调研，就科学合理编制土地储备和国有建设用地供应计划提出明确要求。

　　“银川市大力推动城市更新和交通疏堵工程，尤其是沈阳路快速化改造、沈阳路与凤凰街联通工程、金凤五路建设等一系列重大道路工程，自然资源部门都做好了土地供应保障。”银川市土储中心相关负责人表示，从项目用地、土地储备、精准供应、城乡统筹等方面强化要素支撑，保障高质量发展项目落地。

　　了解到，在道路征地过程中，土储部门与各辖区、各部门紧密联系，提前对接用地需求，将项目征地列入计划。根据我市整体发展规划，沿沈阳路提前储备供地，去年、今年沈阳路附近的用于商业开发的用地持续供应，为该片区的发展提供了土地保障。

　　当前，银川市正处于全力推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设的关键期，精准、科学、高效的土地供应是实现这一目标的关键。近年来，我市在旧城改造、城市更新、交通疏堵、保障民生等方面取得了显著成绩，土地供应及时让这些群众期盼的民生工程得以及时开工，群众的期盼得到了回应，满意度高了，幸福感强了，城市发展才能更加有希望。